南通路政支隊 陸曉麗 符海榮
進入21世紀以來，公路路政管理在公路事業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸顯，對管理手段的創(chuàng)新和改革的需求日漸緊迫，社會對公路服務水平的要求也日趨提高。加強公路路政管理已成為進一步鞏固和提升公路建設成果的現實需要。如何在公路路政管理方面有新的觀念、手段、技術和新的方式，使我國的公路管理水平適應公路建設的成就已成為公路管理行業(yè)的新課題。97年《公路法》頒布實施以來，各地公路路政管理部門為適應形勢發(fā)展的需要，不斷完善了路政管理體制，努力提高路政管理水平，積累了大量的管理經驗，但路政管理工作與公路事業(yè)發(fā)展的形勢相比、與建立服務型機關的要求相比還有一定的距離，突出表現在內部管理和外部制約上，缺乏先進的系統(tǒng)管理理論的支撐，績效控制與流程控制不到位，“疏于管理、淡化責任”成為一種久未根治的頑疾。
南通路政支隊的領導們廣泛考察各類組織、各種類型的管理方法，充分了解ISO9001:2000標準的內涵，對開展質量認證迅速形成共識。ISO9000質量管理體系的科學性、全面性、可操作性和持續(xù)改進等特性，與路政管理工作內在的要求相適應，按ISO9000建立質量管理體系，是南通路政實現管理創(chuàng)新的一個選擇。2004年7月，南通路政支隊把此項工作作為全年的一項重要任務確定了下來。通過標準學習、宣傳發(fā)動、體系策劃、文件統(tǒng)籌、發(fā)布運行、過程檢查、內部審核和管理評審，形成了一個適用、充分且行之有效的路政管理服務質量管理體系，為路政管理服務注入了新的理念，進一步規(guī)范了管理行為，2004年行風滿意率達到了95.6%。回顧ISO9000質量管理體系在公路路政管理中的實踐，我們的作法是：
一、全員培訓，充分認識質量認證的必要性
什么是ISO9000？這對公路管理來說還是一個新名詞,是大家必須首先搞清楚的一個問題。我們組織了多層次的培訓,使大家認識到ISO9000標準以滿足顧客要求為目標，通過建立具有很強約束力的文件化管理體系使各項工作及影響工作結果的各種因素都處于嚴格的受控狀態(tài)，并通過有計劃的體系審核及管理評審，力求不斷改進和提高管理水平，確保預期的目標得以實現。同時，我們還收集下發(fā)了美國、英國、新加坡等發(fā)達國家將ISO導入政府機關，促進了公共服務型政府的建立，工作效率明顯提高，國內政府機關和一些管理部門建立ISO質量管理體系的成功案例，使各部門、大隊和基層人員充分認識到質量認證的必要性，提高了全員參與、全面推進的使命感和責任感。
二、建立起文件化的質量管理體系
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